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La ordenación del territorio en España se refiere a la planificación y gestión del uso del suelo y los recursos naturales en el país. Este proceso incluye la distribución de actividades económicas, la protección del medio ambiente, la planificación urbana y rural, y la coordinación de políticas a nivel regional y local. Esto garantizará un desarrollo sostenible y equilibrado en todo el territorio español.
La ordenación del territorio (OT) es considerada una política pública que implica la toma de decisiones por parte de los responsables políticos sobre los modelos de intervención. Estos son esenciales para articular y crear una cohesión entre los territorios. En las autonomías coexisten distintas instancias con poder político propio cuya relación no es completamente jerárquica en todos los planos.
La Administración General del Estado, ejerciendo el papel de garante del funcionamiento unitario del sistema. Además, goza de jerarquía en el ámbito jurídico, también lo hace en el de algunas políticas.
Se reserva la competencia de las grandes políticas sectoriales y conserva una gran capacidad de actuación en la regulación de los derechos fundamentales de la ciudadanía a través de las leyes orgánicas. Por su parte, las CC.AA. poseen competencias exclusivas en materias como servicios sociales, agricultura o industria.
En España, desde que las competencias en materia de ordenación territorial pasaron a las CCAA en 1978, estas se han encargado de legislar y desarrollar su propia normativa de ordenación territorial. Todas ellas disponen de su propia ley de ordenación territorial.
Las leyes de ordenación territorial establecen los instrumentos de ordenación territorial que deben desarrollarse en cada Comunidad Autónoma (instrumentos regionales, subregionales y sectoriales). Existe una gran heterogeneidad en el grado de desarrollo de estos, además de la existencia de una enorme variedad y disparidad de instrumentos.
El objetivo principal de la Base de Datos es identificar y conocer los principales contenidos documentales y cartográficos de los distintos instrumentos de ordenación territorial de las Comunidades Autónomas.
La información se articula a partir de 3 fichas:
La Base de Datos ha permitido recoge la legislación de ordenación territorial, contando con la colaboración fundamental de las CCAA. Prepara una herramienta de impresión que permite la disponibilidad en papel y el manejo de los datos inventariados.
La planificación de espacios naturales se refiere al proceso de identificar, proteger y gestionar áreas de importancia ecológica, paisajística o cultural para garantizar su conservación a largo plazo. Esto implica la delimitación de áreas protegidas, la elaboración de planos de gestión, la regulación de actividades humanas en dichos espacios y la promoción de su uso sostenible. El objetivo principal es preservar la biodiversidad, los ecosistemas y los recursos naturales para las generaciones presentes y futuras.
Algunas políticas sectoriales ejercen una fuerte influencia sobre la ordenación y articulación territorial. Entre las cuales podemos citar la política rural, la turística, la de medio ambiente, la de infraestructuras o la política económica y regional.
Las políticas sectoriales sobre la ordenación y articulación territorial son aquellas medidas y estrategias establecidas por las autoridades competentes. Regulan y promueven un desarrollo equilibrado y sostenible en un determinado sector o ámbito territorial. Estas políticas buscan coordinar las acciones y decisiones en áreas específicas, como la planificación urbana, la protección del medio ambiente, el transporte, la vivienda, la agricultura, entre otras. El objetivo será garantizar una gestión eficiente y coherente del territorio. Su finalidad es contribuir a la mejora de la calidad de vida de la población y al uso adecuado de los recursos disponibles en el territorio.
La política rural se refiere al conjunto de medidas, estrategias y estrategias que se implementan para promover el desarrollo sostenible de las zonas rurales. Estas políticas buscan mejorar la calidad de vida de las comunidades rurales, fomentar la diversificación económica, proteger el medio ambiente, preservar la cultura y el patrimonio rural, y garantizar la equidad en el acceso a servicios básicos y oportunidades de desarrollo.
La política rural tiene como objetivo principal impulsar un desarrollo integral y equilibrado en las áreas rurales. Contribuye al bienestar de sus habitantes y al fortalecimiento de la economía rural.
La política turística y de medio ambiente es un enfoque integral que busca conciliar el desarrollo turístico con la protección y conservación del medio ambiente.
Esta política tiene como objetivo promover un turismo sostenible que respete los recursos naturales, la biodiversidad y los ecosistemas, al tiempo que contribuya al bienestar de las comunidades locales y al crecimiento económico de la industria turística. Incluye para la gestión responsable de los destinos turísticos, la promoción de prácticas ambientalmente amigables en el sector turístico y la sensibilización de turistas y operadores medidas sobre la importancia de preservar el entorno natural.
Los proyectos de edificación son documentos técnicos que contienen la planificación detallada y la descripción de la construcción de un edificio o estructura. Estos proyectos incluyen información sobre el diseño arquitectónico, la distribución de espacios, los materiales a utilizar, las instalaciones eléctricas, de fontanería y de climatización, entre otros aspectos. Su objetivo es servir como guía para la ejecución de la obra, asegurando que se cumplan los requisitos legales, técnicos y de seguridad necesarios para la construcción de la edificación.
Un técnico en proyectos de edificación se encarga de colaborar en la elaboración y desarrollo de los proyectos de construcción de edificios y estructuras. Sus tareas pueden incluir la realización de mediciones y presupuestos, la elaboración de planos y documentación técnica, la coordinación con otros profesionales del sector de la construcción, la supervisión de la ejecución de la obra y el cumplimiento de normativas y regulaciones vigentes. En resumen, su función es garantizar que el proyecto se lleve a cabo de manera eficiente, segura y conforme a los requisitos establecidos.
La edificación y obra civil se refiere al conjunto de actividades relacionadas con la construcción de edificios, infraestructuras y obras públicas.
La edificación se centra en la construcción de edificios residenciales, comerciales e industriales. La obra civil abarca la construcción de infraestructuras como carreteras, puentes, presas, puertos, entre otros. Ambas disciplinas requieren de conocimientos técnicos especializados en diseño, planificación, ejecución y gestión de proyectos de construcción para garantizar la calidad, seguridad y sostenibilidad de las obras realizadas.
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María Vergara Montes
DOCENTE DE LA FACULTAD DE DERECHO
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